□贯彻中央一号文件系列报道③

法制日报记者 周芬棉 

　　1月28日，海南省琼海市潭门镇福田村的吴玉英，心痛地看着堆如小山的辣椒被当成垃圾倒掉。她说：“收购价每斤仅4角钱，而我们估算的保本价每斤至少5角钱。”

　　同一天，广西吴圩的潘祖发，当地有名的种蔗大户，站在一片绿油油的甘蔗地头笑着对记者说：“我们过去种甘蔗，糖价不明，心里没底，有时辛苦一年，遇到糖价下跌，这一年就算白忙了。现在不一样了，企业向我们发信息，上网也可以了解期货价格，收入有保障，每年能多收入5%。”

　　而从中受益的更有数以千计的涉糖企业。广西丰浩糖业集团副总裁周云龙说：“过去卖糖就靠人的两条腿，或者四个车轮子，人到哪，货到哪，非常不方便。现在我每年做20多万吨自产糖期货，在2008年金融危机中，我们通过套期保值，取得了稳定的收益，不仅扩大了生产规模，建起了几个厂，还收购了几个小厂。”

　　现在，被称之为“甜蜜事业”的制糖业，不仅农民收益有保障，糖企收益稳定，而且还延伸到了造纸、物流、酿酒等行业。为什么？

　　这是因为白糖是一种期货品种，而辣椒不是。而类似辣椒滞销屡屡伤农的事例还有很多：生猪、水果等等。

　　今年中央一号文件适时提出健全农产品市场体系，其中强调：“加快发展农产品期货市场，逐步拓展交易品种，鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。”这无疑是一项将惠及亿万农民和无数涉农企业的伟大工程！

　　郑商所积极完善基础制度建设

　　于1990年10月12日经国务院批准成立的首家期货市场试点单位的郑州商品交易所，于1993年5月28日正式推出期货交易。经过近二十年的努力，目前已开发的期货合约有小麦、棉花、白糖、菜籽油、早籼稻、绿豆等农产品，其中小麦包括优质强筋小麦和新国标普通的硬冬白小麦。

　　郑商所有关负责人今日告诉《法制日报》记者，经过多年的酝酿、准备，2006年1月6日推出的白糖期货品种，在原料大省广西、广东，从过去不为人知需要期货公司去动员，到现在主动进行期货交易，80%以上的糖企都通过期货市场进行套期保值，从中受益。

　　他说：“期货市场最大的功能一是发现价格，二是套期保值。有些企业没有进行期货交易，在金融危机冲击下，糖价从接近每吨5000元跌到2600元，亏得血本无归，而做了期货交易套期保值的，不仅不会亏还会取得不错的收益。”

　　郑商所的白糖期货交易现在已在全世界领先，成为其叫得响的期货品种。

　　今年中央一号文件发布后，郑商所就积极行动起来。总经理张凡向记者表示，今年交易所有几项重要任务：一是要继续完善市场基础性制度建设，严格执行业务规则，努力做到各项工作合规运作；二是安全组织交易。加大市场监察力度，防范风险要有大局观，不能让任何风险事件损害整个期货市场的健康发展；三是深化市场服务功能。进一步做深做细已上市品种，围绕服务“三农”，搞好农产品期货市场建设。积极研究、稳步推进符合国民经济发展需要的期货新品种上市。

　　大商所积极研究推出新品种

　　成立于1993年2月28日的大连商品交易所，是经国务院批准的四家期货交易所之一，是实行自律性管理的法人。

　　“成立以来，大商所始终坚持规范管理、依法治市，保持了持续稳健的发展，成为中国最大的农产品期货交易所。”大商所有关负责人向记者介绍说：“经中国证监会批准，大商所目前正式上市交易的品种有：玉米、黄大豆1号、黄大豆2号、豆粕、豆油、棕榈油、线型低密度聚乙烯和聚氯乙烯。开业至2008年底，大商所累计成交期货合约21.6亿手，累计成交额67.2万亿元，总交割量为1155万吨，已发展成世界第二大农产品期货市场。”

　　一个期货品种的推出，要经过几年的研究。有期货专家告诉《法制日报》记者，推出任何一种期货品种，研究的范围往往非常广泛，比如国家的进出口政策、产品所处的行业基本面、市场需求、生产流通环节等等。他说：“有些产品不能成为期货品种。比如像水果、辣椒之类的，这种不好保存、无法进行现货交割的农产品，就很难成为期货品种。”

　　而且要向国家申报一个期货品种，首先要向证监会提交详细完整的报告，然后是发改委、有关部门，最后上报到国务院，由国务院批。

　　“国家大力发展农产品期货，以后的农产品期货品种会越来越多，这对于亿万农民是福音！”有专家向记者分析。

　　记者了解到，目前大商所正在对生猪品种进行研究，今年有可能成为一种全新的农产品期货品种。

　　法制日报北京2月3日讯

　　链接

　　中央一号文件：11、健全农产品市场体系。统筹制定全国农产品批发市场布局规划，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，发展农产品大市场大流通。加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。