早在1999年,上海就提出“到2002年,中心城区生活垃圾分类收集的地区要达到50%”的目标。还有其他一些城市,垃圾分类也提倡了很多年,但一直没有真正发展起来,我觉得其原因有以下几点。
一是垃圾分类过于笼统。与发达国家复杂的分类方法不同,我们仅将垃圾分为“有机垃圾”、“无机垃圾”和“有害垃圾”三类,这直接导致垃圾处理上的困难。发达国家的垃圾分类细化程度令人目眩,如废弃的唇膏和口红内的物质要放到可燃烧物品里,当唇膏用完时,唇膏和口红的外管,就要归入“塑料制品”或“小型金属”。这样的分类虽然看起来比较烦琐,却为更好地回收利用打下了基础。
二是缺少完备的垃圾回收产业体系。分类的目的是处理再利用,如果没有后续的产业支持,垃圾回收很难真正落实,环保就只能停留在口号阶段。最明显的是例子就是废电池,在回收提炼技术不成熟的情况下,全国每年几十亿节废电池至今找不到归宿。
三是环保宣传和服务还远远不够。刚到日本,在政府办事处办完各种手续后,办事员小姐就会给你发一大堆生活须知之类的文件,除了应付各种紧急情况的小册子以外,光扔垃圾的材料就有一大本。据报道,横滨市向市民发放的垃圾分类手册有27页之厚,重点部分包含的详细说明竟然有518条之多。