继“绿色贷款”、“绿色保险”之后推出“绿色证券”，足见环保总局不减继续推进环境经济政策的决心。新的历史时期，环保工作出现了历史性的转变，环境保护成为现代化建设的一项重大任务。需要指出的是，保护环境，是政府的责任，也是每一位公民的义务。环境权益不仅仅属于私人利益，更属于社会公益。一个有着公众积极参与的社会才是健全的社会。当前，人们对资源、环境等问题的关注程度越来越高。企业从事生产经营活动，时时要与生态环境发生联系。10家企业因环保上市受阻，管中窥豹，可见很多企业缺乏可持续发展意识，片面追求经济利益，破坏了生态平衡。造成这种状况的原因很多，但最主要的还是企业的社会责任意识淡薄。
从经济学意义上讲，企业是一个以盈利为目的的生产经营单位，利益最大化是其关注的首要目标，然而从社会角度讲，社会是一个有机整体，企业是构成这个有机整体的单元。经济与社会互为前提，经济发展与环境保护是不可分割的统一整体，环境保护是实现经济和社会发展的基础。社会的和谐发展离不开企业，企业的发展也离不开社会。任何一个企业，对于推进社会的有序发展都有着不可推卸的责任。因此，企业的眼光不应仅仅局限于眼前的利益，还应考虑与社会、环境的和谐关系，这样才能获得长期的生存和发展。众所周知的事实是，如果以污染环境为代价来发展经济，以经济发展为目标而无视生态破坏，无异于杀鸡取卵，竭泽而渔。历史的惨痛经历，留给我们的不仅仅是记忆，更有教训和警醒。18世纪产业革命以来，由于人类经济活动索取资源的速度过快，超过了环境的承载能力，引发了严重的世界性生态危机，结果，许多发达国家走上了一条严重污染环境从而不得不“先污染后治理”的路子，付出了以牺牲生态环境来发展经济的惨重代价，阻碍了经济发展，给人民带来了严重的危害。
需要指出的是，“经济高速度发展的黄金期”不必然等同于“社会问题的凸发期”。环境问题宽泛而复杂，既涉及到环境质量的标准设定、生态保护区的设立等技术层面的问题，也牵涉到如何按照既定制度有效组织安排生产等管理层面的问题，尤其是如何合理构建各相关主体的产权与利益关系制度设计，一直以来都是社会关注的焦点。在环境与生态问题研究中，曾有过争论环境污染与生态破坏问题的根源，“都是制度惹的祸”成为不可回避的焦点。据了解，由于环境问题的日益严峻，许多国家都在积极的进行环境制度的创新，力图降低制度运行与监管成本，提高制度效率，一些国家在这方面已取得了明显的成效，如瑞典的硫税、美国对部分地区水污染所实行的排污权制度，实现环境保护制度与产业政策的配套协调。这对于我国今后应对经济发展和环境保护的矛盾，不无借鉴意义。
为了实现经济和社会的可持续发展，更为了子孙后代的生存和发展，必须正确处理好经济发展与环境保护的关系。制度分析学者认为，经济主体的行为是受制度约束的，制度的规定与实施情况直接决定了制度的运行效果。因此，政府在环境保护过程中应发挥作用的领域就是制订有效的制度，要重新思考现行环境保护制度，引入激励与约束机制，实现制度创新，选择有利于环境保护的政策措施。也就是说，要从制度设计上保证经济主体会从自身效用或利润最大化角度出发，并确保制度得到执行，促进人和自然的协调与和谐，实现经济发展与环境保护的和谐一致。
