| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

规范信访关键在于解决访民问题

2010-08-28 04:30:46

消息来源:中国法治 评论
作者: 黄守洲    发布时间: 2008-12-25 11:17:49



    处于社会转型期的中国,加之肆虐全球的金融海啸影响,大量企业倒闭,劳资纠纷剧增,社会矛盾日益突出,应该防止经济危机转变为社会危机。

    近期,全国各地出现出租车司机停运事件,可以看出民众当前迫切需要一个通畅而有效的渠道,与政府直接对话,解决维护好自身利益。那么,需要采取什么手段来诉求自己想法呢?政府信访,找媒体提供舆论监督引起社会舆论关注等等做法,各有所长,都存在一定的弊端。沟通政府渠道一再受到不同程度上的限制,无法达到最快、最好解决问题,这已是当前信访困局所在。

    那么,民众迫切需要解决问题,渠道不通畅,双方共同存在矛盾冲突容易一触即发。因而,处于弱势地位民众不得不采取非理性的信访。据观察,当前各级政府部门信访任务相当之重,人员配置各方面都远远无法满足当前信访“需求”,特别是某些腐败现象影响下,上访民众申诉无门,问题得不到解决。

    近年来,有关上访者的新闻不断被曝光。上访者出现过激行为,直接冲击政府部门,影响的政府部门正常办公、影响社会形象、威胁公共安全的有之。当地政府为了阻止上访者,乱扣“精神病”帽子将其放到精神病医院,进行打击报复,使得上访者致死致残,精神受到极大摧残,也不在少数。

    依法合理、不带有政治色彩的上访被政府所能接受,在全国出租车停运事件中可见一斑,充分体现了政府处理公共危机的能力和自信。

    其实,上访者与政府之间的矛盾,就在上访渠道通畅与否,问题是否得到解决上产生。如果上访者通过循规蹈矩上访就能够解决问题,相信上访者是不愿意当“刁民”。当然,不能排除某些上访者由于自身文化素质等原因,无法正确、合法上访,但可以通过教育去帮助他们合法上访,最终解决问题。

    现实中,某些地方政府处理信访问题时,往往第一时间是没有想到该如何帮助上访者解决问题。某些问题不好解决的情况下,总想如何“敷衍了事”。上访者多次信访、越级信访后,自然就给上访者扣上“刁民”。这样一来,上访者的信访行为就意识为“无理取闹”,进而某些地方政府就对他们采取一些行动,软硬兼施,合法的非法的皆有,最后搞得矛盾无法控制。前段时间发生,贵州、云南、湖南等地的聚众上访闹事事件,可算是一次教训。

    需要怎样去规范上访呢?当前一个社会课题。除了《宪法》、国务院《信访条例》之外,国内不少地方相继出台地方性法律法规。值得注意的是,无论是法律,还是地方法律法规,都强调上访者拥有权利的同时,要依法上访,解决问题。

    最近,公安部出台《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》。日前,山西省太原市出台“严令”,将严处进京上访等违法信访行为。在天安门、中南海、外驻华使馆、中央领导驻地等非信访场所穿状衣、举标语、喊口号,将被视为违规上访而遭严处。

    新闻被披露后,在全国各大新闻网站被转载,关注率比较高。站在一个上访者角度去考虑,如果这样的“严令”被全国各地效仿,可能出现什么效果呢?让人担忧。有人担心上访者信访因此受到某些限制,甚至造成信访困难局面,申冤无门。某些地方政府会不会通过合法手段来压制上访者呢?这是上访者和政府部门必须考虑的问题,决不能简单用法理来论证的。

    合法规范的信访,应该得到尊重和认可。在要求上访者依法信访的同时,作为政府部门更应该做到依法接受上访,依法办事,尽最大努力为上访者排忧解难,唯有这样才能达到互相信任,营造和谐信访环境,进而防止社会危机爆发。



来源: 中国法院网
[责任编辑:]

相关专题:南京大爆炸被指祸起违法拆迁

频道
分站

中国法治国际互联网站版权所有,未经协议授权,禁止下载使用或建立镜像
Copyright © 2014 by Chinaruleoflaw.net All rights reserved. Reproduction in whole or in part
without permission is prohibited
备案号:京ICP备09001449号 京公网安备:110108008263号 许可证号:京ICP证140110号
广播电视节目制作经营许可证:(京)字第03531号 网络文化经营许可证:京网文(2014)0781-181号

关于我们 | 关于中国法治 | 联系方式 | 学会动态 | 编辑部 | 法治编辑部 |