作者： 王旭东 发布时间： 2008－12－28 10:40:59
发改委价格司组织的天然气价格改革调研将于明年出成果，明年年底前实施改革。“正在讨论的方案有几种，如根据不同气源制定不同的价格，或考虑不同的气源成本制定新的价格”。相关人士表示，采用哪种方案现在还不明朗，但可以肯定的是，该方案的实施将改变现在天然气价格脱离其价值、天然气供需严重失衡的现状(12月27日《21世纪经济报道 》)。
网友说，“改变现在天然气价格脱离其价值、天然气供需严重失衡的现状”的弦外之音便是天然气的涨价。这话很对，不过，通过媒体给出的价格链条，我们确实也不能否认现在的天然气价格有“中国式低价”之嫌，从纯粹的价值规律看有“不合理”的成分。
鉴于此，天然气价格改革势在必行。但是请别忘记，以“涨价”为核心内容的天然气价格改革，在当前普通民众已经广泛使用天然气的情况下，就会增添“民生成本”。到2007年，中国的天然气消费量已达680亿立方米，其中民众的日常使用占据相当大的份额。在民众使用中又有一定比例的低收入家庭和贫困群体。气价上涨，就会加剧他们的生活压力。
天然气价格改革，除了考虑到生产和运输成本以及市场因素等外，尤需考虑“民生元素”、“民生成本”。天然气价格改革，也要保护低收入家庭利益，要懂得尊重与遵循温家宝总理一再强调的“穷人经济学”，首先要考虑会对“穷人”造成什么样的影响，如何避免对“穷人”经济利益的伤害，并成为必备的“法定程序”，在没有制定出让“穷人”在价格改革中受益或起码是利益不受损的前提下，改革就要缓行。天然气价格改革如何补贴低收入家庭是必须考虑在内的。
让民众享受改革发展成果，是改革和发展的终极目标。天然气价格改革尚处于调研阶段，除了已传递出“涨价”的信号外，一概不知情。调研成果可能集中在改革方案之上，让民众参与改革之中，集思广益，其方案的形成要广泛听取方方面面的意见，尤其要听取“穷人的意见”，要有保障低收入者利益的要素；方案形成后征求意见也是必须的，成品油价税费改革方案征求意见时，民众参与的热情很高；方案最终的实施，也要首先让低收入家庭基本满意。
来源： 扬子晚报
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