对于“科学发展是稳定之源，改善民生是稳定之本”的命题，笔者认为确实太精彩了。科学发展的目的，归根结底是增强国力、改善民生。这是中国共产党从成立那天起就已成定局的宗旨、奋斗的目标。然而60年的奋斗，其中30年的改革开放，国力是增强了，但稳定却不令人乐观。究其原因，不外乎于两个方面：其一是国内国外敌对势力的潜伏存在，如近日发生的乌鲁木齐7.5事件，其二是民生矛盾日趋白热化。对于前者的遏制，显然是要靠人民武装或者说政法干警，但作为后者，就不是政法干警能够解决的问题。
作为“科学发展是稳定之源”，这里不想累赘，本文只想对“改善民生是稳定之本”谈点个人浅见。
什么叫民生？“民生”一词最早出现在《左传・宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。到了20世纪20年代，孙中山给“民生”注入了新的内涵，其经典的解释是：“民生就是人民的生活――社会的生存，国民的生计，群众的生命。”
民生概念有广义和狭义之分。广义上的民生指的是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。经济、社会、政治、文化等任一领域无所不包。
狭义上的民生主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、发展能力和基本权益保护的状况。包含三方面的内容：其一是民众基本生计状态的底线，保证每一个社会成员“能够像人那样有尊严地生存下去”；其二是民众基本的发展机会和发展能力，每一个社会成员“要有能力和机会活下去”；其三是基本的“生活质量”。
就改善民生而言，经过30年的改革开放，原始的生存条件也就是“温饱问题”已经解决，并且值得庆贺，但为什么会出现“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的不和谐因素，究其原因是民众对民生的渴求再也不是原始的温饱问题，他们也要朝着广义的民生如经济、社会、政治、文化方面发展，他们也在向往人的尊严、生活质量。由于人的尊严、生存质量的悬殊，就难免引发民生矛盾。而民生矛盾的产生，主要来自两个方面：其一是官阶利益日趋暴露。正如一个被判九年徒刑的小小的义乌村书记金新华所说的“当干部就是为了钱”，从而通过虚报工程款贪污公款31200元，利用职务之便挪用村集体资金37000元，在工程建设和结算中收受、索取他人财物160000元，伙同他人侵吞集体资产108598元。
同样的公务员，除了区域的差别，就在同一个单位，也是千差万别。有的单位一把手俨然一副老板的面孔，身边人员与过去财主家的丫环没有质上的差别，地有人扫、开水有人端、杯子有人提、文件有人写、乘车不要钱、吃饭不要钱、逢年过节不要钱，与一般属下相比，阳光收入（含他们的享受）超过属下不知多少倍。令人笑话的是安徽一镇党委办公楼里虽然然挂着“勤政爱民”四个大字，但党委书记办公室里家具价值上百万，每张椅子的价钱都不会低于5万元。辽宁辽阳公车消费改革方案：区长1年车补7.6万，网民称“自己一年收入还没领导的交通费多！”这难道还不足以说明官阶利益正在日趋暴发吗？这仅指是显性收入，至于隐性收入，除了近日发生在山西省繁峙县副检察长穆新成反贪局长资产超过1亿元碰在枪口上现在还有多少官员像焦裕禄、孔繁生、郑培民、牛玉儒、汪洋湖谁也说不清。因而老百姓对当下官员的大手大脚、花天酒地、慷国家之慨、慷单位之慨莫说老百姓怨声载道，就是属下也是敢怒不敢言。
其二是对社会公共财富占有机会不均等。就拿国有企业和集体企业改制来说吧，有的企业工人一夜之间就下岗，而厂长、经理“空手套白狼”，摇身一变换一个新名词，一夜之间也就成了百万富翁、千万富翁，国有资产就这样流入弊端带来的“幸运儿”的腰抱。这里举一个很简单的例子：某乡镇集体企业改制，四十余年的镇办煤矿经党委、政府一个会议研究就转给煤管所长经营，那位所长没有出一分钱，一夜之间就成为当地走红的煤老板。对于这些“幸运儿”和那些一步一个脚印凭其自己的“小额积累”慢慢把自己的生意做大、做强的真正老板比较起来，可以说“幸运儿”们只不过是钻改革空子的“蛀虫”罢了。把社会公共财富变为强者掠夺弱者生存的市场，民生矛盾显然成其为社会问题，并且属于热点问题。
由于上述两类矛盾的存在，中国基尼系数已超过了警戒线。基尼系数是国际上常用的一种收入差距的测量指标，其数值在0~1之间。数值越高，收入分配的不均等程度越高。按照国际通常标准，基尼系数在0.3以下为最佳的平均状态，在0.3~0.4之间为正常状态，超过0.4为警戒状态，达到0.6则属于危险状态。据《
