南都讯　10月31日，江西卫视《新闻早报》栏目播报了一则关于黑龙江省密山市强拆的新闻，该报道称：10月30日上午，一名密山市的市民因为抵制政府强拆，在自家房顶上点燃了汽油自焚，老人的面部、双手被烧伤。这则自焚现场的视频被上传到网络后，仅一天时间，点击率就超过了40万次。

    副市长带队与家属协商

    10月31日下午，记者通过电话与密山市委宣传部的陈部长取得了联系，陈部长向记者介绍了密山市“平安家园”小区强迁的一些情况。陈部长告诉记者，近几年来，密山市委、市政府加大了棚户区改造开发的工作力度，两年多引进了15家房地产开发公司。此次“平安家园”项目拆迁户45户，现有9个要价高的被拆迁户已成为其他小区被拆迁户攀比的对象。2008年7月18日拆迁工作开展以来，至今已有两年零三个月之久。剩下以崔德喜(56岁)、仲伟成为代表的9户，因要价太高，一直没有拆迁。经过政府研究拆迁预案之后，10月30日上午，密山市副市长金香兰带领公安、法院、纪检委、国土局、建设局、规划局、公证处、卫生局、消防大队、开发商等部门的工作人员来到崔德喜家与其家属协商。为什么“协商”去了这么多部门？陈部长解释说，就害怕他们有过激行为，包括当地的记者也去了，为了就是让大家在现场作个证。

    最终达成60万元补偿协议

    经过测量，崔德喜家房屋共有99.62平方米，政府的政策是拆一还一。当时，崔德喜和他老伴在房顶上，他的女婿代表崔德喜与工作人员协商，最终达成60万元的拆迁补偿协议。这时，工作人员劝崔德喜夫妻俩从房顶下来一起去银行取钱，但是崔德喜的妻子并不同意，要求将现金送到她手里。就在这时，崔德喜拿出一瓶液体浇在身上，并欲用打火机点着。看到此情况后，工作人员冒着被砸打的危险上前阻拦，但由于崔在往上衣倒液体时，将手套沾上液体，在崔想把手套上的火弄灭时，慌乱中碰到外衣，引起自燃，崔自己迅速脱下上衣，此时工作人员也迅速帮助崔灭火，给崔披上棉大衣。当工作人员要用密山市医院“120”急救车送崔去医院救治时，崔的家人拒不接受，并用自家准备的面包车将崔送到医院。

    事发后，副市长金香兰去医院看望伤者。经主治医师会诊，崔德喜烧伤部位大部分为烧伤痕，个别处为2－3度烧伤，烧伤面积为面部3%，颈部2%，双手5%，神志清醒，语言清楚，行走方便，饮食正常。目前，家属情绪稳定。

    目击者：打火机点燃老汉衣服

    另据现场一位目击者向记者介绍，早上7时左右，政府各部门来了有近百人，有消防车、急救车、铲车，公安民警将没有动迁的几家居民四周使用警戒线进行警戒封闭。大约8时30分，六七名男子上到崔德喜家房顶准备拽夫妻俩下来，这时崔德喜拿出汽油瓶将汽油浇在自己的身上，同时也浇到另一名男子身上。当时有一人上前拽崔德喜，这时打火机将崔德喜的衣服点燃。

    记者通过多方联系，最终与崔德喜的女婿侯金龙取得了联系。他告诉记者，他岳父家的房子是临街的平房，属于门市房，有合法房照，开的歌厅也有营业执照。当时他正在屋内与工作人员协商，政府同意给60万元的拆迁补偿。就在这时，他突然听到外面的呼叫声，出来一看他的岳父身上已经起火。目前，他的岳父正在密山市人民医院接受隔离治疗。(肖劲彪)

    新华视点

    “强拆”频发：公众期待新法规

    记者调查发现，强拆与拆迁方信息不公开、操作不透明，以及民意诉求渠道不畅有很大关系

    据新华社电　最近一段时间，一些地方发生暴力拆迁事件，甚至出现了流血事件。如何解决拆迁事件反映出来的问题，不仅关系到公民财产权益的保护，同时也关系到社会稳定。

    近日，记者在河南、安徽、黑龙江等地采访，各地群众普遍希望以新的拆迁法律法规规范征地与拆迁行为。

    人被抛到野外，回家房已被毁

    10月25日早晨，年过六旬的合肥市民赵良芝正在家门口洗衣服，被几个年轻小伙强行拖上一辆汽车。“我害怕，就在车上哭，可他们根本不理睬我，一路走一路骂我。”赵良芝说，这伙人拉着她驾车转悠许久后，拉到城外丢了下来。身无分文的她，向路人求助才得以回家。

    回到家里已是面目全非：通往自家四楼的楼梯全被毁掉，窗户玻璃被打烂，家成了“空中楼阁”。

    类似事件并非个案。河南省郑州市二七区在齐礼阎村城中村改造项目时，几位居民也被人“绑架”抛到野外，回到家时房屋已经被毁。

    “此类事件已经危及公民个人权利和生命安全。”律师郝劲松认为，这样的做法，让人感到是对公民人身、财产等权利的漠视。

    补偿标准高低是矛盾主因

    今年7月30日，黑龙江省绥棱县绥棱镇的潘立国为阻止对自家的强拆自焚，被二度烧伤。3个月过去了，他的自焚不仅没有阻止强拆，他的房屋在他自焚一周后被拆除，而且至今开发商也没有给他拆迁补偿款，甚至也没有达成拆迁补偿协议。

    潘立国说，他的房屋建筑面积146.9平方米，二楼为居住房和商店，一楼被改造为冷冻室，改造花费据潘立国称为14万元。绥棱县政府提出两套方案，供潘立国选择：一是产权调换，但所调换的房屋面积仅为135平方米，另外对冷冻室多补偿4万元。二是货币补偿按每平方米800元计算，共计11万余元，另外再补4万元。

    潘立国认为，对面门市房价已经达每平方米3000元，政府对他的房屋却按每平方米800元进行补偿，因而拒不接受，于是遭到强拆。

    北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安建议，新的拆迁条例，首先应明确按市价补偿的原则，由双方共同选定第三方评估机构评估；另外，还应按“房价+地价”的方案补偿，现在各地补偿只讲房价、不讲地价是不合理的。

    新法规应将听证程序法律化

    记者调查发现，强拆事件发生与拆迁方信息不公开、操作不透明，以及民意诉求渠道不畅有很大的关系。

    赵良芝的女婿完颜东磊说，现在是在拆之前只发个通知，并告知补偿安置协议，随后不久就采取停电停水方式，强行逼迫居民签字搬走。对于他们这些不签不搬的，还半夜三更砸门放炮仗进行恐吓。

    在引发自焚事件的绥棱县棚户区改造项目中，部分居民反映，他们既没有参加过有关拆迁的听证会，也没有人来评估房屋价格，接到消息时，已是决定拆迁改造，补偿价格被定为每平方米800多元，不容商量。

    姜明安认为，陆续发生的“强拆”事件显示，拆迁方的手段更加隐蔽，不是“车轮战”式地轮番劝说，就是发动其有公职亲友做工作，甚至搞“连坐”；补偿标准也不统一，早拆、晚拆补偿不一样，越晚拆的补偿越多，以致出现了“老实人吃亏，越闹补偿越多”的不合理现象。

    中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑认为，新的拆迁法律法规，应该将听证程序法律化，让公众了解拆迁地段是搞公共项目，还是搞商业项目；涉及拆迁的补偿标准，一定要让利益相关者参与其中，公开透明地运作。