当事医生被禁止在宝安执业,市卫人委官员痛批监督不到位
市卫生和人口计生委召开会议专项整治医德医风。 南都记者 郭现中 摄
“孕妇被绑手术台三小时”事件(详见本报10月26日报道)昨日有了最终处理结果,市卫生和人口计划生育委员会表示,深圳润康门诊部超范围行医开展人流手术属实,违反了《中华人民共和国母婴保健法》,11月2日做出吊销门诊部医疗职业许可证,没收非法所得21600元,罚款108000元的处罚。
当事人认为对医生处罚太轻
因为罚款数字超过5万元,根据深圳市规定需要举行听证程序,宝安区卫生局已经发出听证告知书传达给润康门诊部,其法定代表人已经签收。至于当事医生张莉,宝安区卫生局副局长廖欣表示,其将被禁止在宝安地区注册从事医生工作。此外,该案经过医患纠纷联调机制,受害人杨彤(化名)得到一次性赔偿16812元。
对此处理结果,杨彤表示基本满意,想起那天发生的事情,至今仍要做恶梦,虽然病是治好了,但心里一直很难受。而对医生张莉的处罚杨彤觉得太轻了,不在宝安做医生,可以去龙岗、光明新区等其他地方做医生,杨彤认为该医生根本没有医德,完全违背了医生的职业操守,应该也吊销该医生的执业资格。
未来一个月深圳整顿医风
市卫生人口计生委昨日表示,除了具体单位的处罚,深圳市委副书记王穗明已对此案作了批示,要求举一反三,对全深圳医疗机构质量进行全面检查,并重点检查和整治从医人员的医德医风,因此,未来一个月深圳将对医疗机构依法执业和医德医风进行专项整治。
整治的对象包括:查处违反医德医风和执业操守的医疗机构及其从业人员;查处出租承包科室或医疗机构的行为;依法取缔无证行医,严惩非法行医;查处医疗机构超范围执业行为,重点查处超范围开展母婴保健技术服务行为;查处使用非卫生技术人员从事临床医技工作行为;查处发布虚假违法医疗广告行为。
领导痛批卫生监管不到位
“打击是必要的,但是这不是常态,只是遇到危急时候踩了一脚刹车,我们的医疗卫生监督应该是常态化的,你坐在办公室里怎么监管?”市卫生和人口计划生育委员会副巡视员谢若斯是专项整治领导小组副组长,他认为润康门诊部超范围经营人流手术,显然不是一天两天了,我们的卫生监督人员在哪里呢?该下手时就下手,非要媒体曝光后,弄得满城风雨才来亡羊补牢,已经对深圳整个医疗卫生机构带来了很大的负面影响,这些负面影响不是赔偿几万元钱就能弥补的损失。
南都记者发现,出事的润康门诊部距离西乡卫生监督所只有300米左右的距离,而西乡卫生监督所单卫生监督员就有27名,之前发生冒充公立女子医院以及国家卫生工程和违法发布广告,都是该门诊部被患者检举、媒体报道后才受到查处,而且只是简单罚款了事,这么多的监督员,这么近距离,却让该诊所接连发生如此多的恶性事件,杨彤的男朋友刘先生也质疑卫生监督部门到底有没有尽到责任。
谢若斯认为,在建立日常巡查的卫生监督制度后,打击是必须的,但是光打击也是不行的,必须疏导配合打击。以宝安区为例,劳务工超过百万,但是全区能够做人流手术的门诊部只有一家,有大量的人流手术需求,也难怪一些门诊部铤而走险,追求利润。在谢若斯看来,区卫生局手里一直攥着审批权,只允许公立医疗机构开展人流手术的思路是不对的,对于符合技术,达到要求的门诊部应该允许它做人流手术,通过技术门槛来鼓励各个门诊部规范自己的行为,而不是放任大家在灰色地带游走。
■记者调查
门诊部做人流获利惊人
“孕妇被绑手术台三小时”报道见报后,不少市民打通本报的热线,反映在宝安龙岗多个门诊部碰到同样的遭遇,为何这么多打工妹青睐无人流手术资质的民营医疗机构呢?
表面功夫做得好
杨彤表示,自己是6月份来深圳的,还不到半年。
10月21日那天逛街的时候,刚好经过该门诊,因为好久没来月经,而该门诊看上去规模也很大,招牌也很大,当时也没多想,就进去咨询了一下,当时导医的态度非常好,问长问短,又是倒水,又是安排座位给她,非常热情,而医生刚开始态度也非常好,询问了很多情况,还表示在该门诊做手术有很多优惠,考虑到去大医院看个小病,都要好几百元,所以才决定在那里做手术,不过,吃了医生的药,接受治疗后,医生的态度就发生了很大的变化,想尽办法来让她交钱,还时常用恐吓和威胁的语言。
“看上去规模很大,和正规医院差不多。”杨彤说,自己20多岁,平常身体也很好,基本没生过什么病,几年都没上过医院,所以根本不知道该门诊是私人的,也不知道做人流手术需要有许可证,只是觉得门诊那么大,应该不会骗人,结果还真的被骗了。
为面子选择门诊部
宁小姐有类似的经历,她表示自己选择门诊部的主要是为了面子,自己才20多岁,检查结果出来后告诉男朋友,男朋友也不理,而她来深圳还不到5个月,在深圳没亲没故,不知道跟谁说去,而大医院人流多,如果在大医院做手术,被同事或者熟人看到的话,会觉得很丢脸,担心以后嫁人都是问题。宁小姐平时也很少看病,对医疗机构没有多少了解,也不知道医疗机构做人流手术需要许可证。
庞大的人流市场深圳要做人流的女性有多少?没人具体统计过,但是一位民营医疗机构的妇科主任向南都记者透露,很多民办医疗机构靠人流手术赚钱,大一点的医院1/3门诊量是做人流手术的,小一些的医疗机构甚至专门靠人流手术牟利。
该妇科主任称,人流手术的价格也是五花八门,让人很难摸清里面的玄机,按照卫生部门的规定,人流手术费用不到300元,但是有医疗机构加点麻醉,在加点手术后康复的药物,价格普遍都是在1000元以上,有些黑心的可以把人流手术价格收到五六千元。像上文提到的宁小姐,门诊部以宫颈糜烂、大出血、转院等各种理由让她做了一项又一项的手术,4天时间就花了5000多元。
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港澳人士办诊所
需到省卫生厅申请
南都讯记者刘勇门诊部、诊所、医务室设置需要向区级卫生行政部门申请,医院的设置、执业登记、变更的行政许可受理与决定部门为市卫生人口计生委,而如果是港澳服务提供者申请办门诊部(含诊所),则需要找广东省卫生厅。最新一期政府公报中明确了市区卫生行政部门医疗机构审批范围。
根据这份名为《深圳市卫生和人口计划生育委员会关于规范市区卫生行政部门医疗机构审批事权划分的意见》,设置、变更社会办医疗机构需要在选址社区进行公示,广泛听取选址相邻权利人(业主、住户、周围现有医疗机构)的意见。在同一社区设置不同类别医疗机构并发生冲突时,按照“医院优先门诊部,门诊部优先诊所”的原则确定。
医疗美容许可的行政许可受理与决定部门为市卫生人口计生委。申请人直接向市卫生人口计生委提交申请材料。
采写:南都记者 刘勇 陈思福