据新华社电 缅甸多党制全国大选7日下午缅甸时间4时（北京时间5时30分）顺利结束，全国局势平静，各投票站随即开始进行点票计票工作。据缅甸官方人士说，大选正式结果几天以后才能公布。

    转型的重要选举

    缅甸多党制全国大选当地时间7日6时开始投票，选举1000多名联邦议会议员和省邦议会议员。

    这是缅甸20年来的首次多党制大选，是缅甸七点民主路线图的第五步，也是实现从军政府向民选政府转型的一次重要选举。

    缅甸现有人口近6000万，选民有2900多万人。据缅甸联邦大选委员会介绍，全国将开放4万个投票站，当天投票结束后即开始公开计票。从仰光和东枝几个投票站的开票情况看，联邦巩固与发展党暂时处于领先地位。

    据联邦大选委员会早前宣布，共有37个政党的3000多名候选人和82名独立候选人参选。候选人提名最多的两个政党是联邦巩固与发展党和民族团结党。

    依宪法举行大选

    本次大选依据2008年全民公决通过的《缅甸联邦共和国宪法》而举行，大选后90天内将召开联邦议会第一次会议，选举产生总统、副总统，组成新政府，届时现军政府将向新政府移交权力。

    依据2008年通过的新宪法，缅甸国名将为缅甸联邦共和国，首都为内比都，实行总统制，总统为国家元首和政府首脑。三军总司令为各武装力量的最高统帅，军队在各级议会中拥有25%非经选举产生的议会代表席位。缅甸将实行多党制，实行市场经济制度，奉行自主、积极、不结盟的外交政策，不允许外国在缅甸驻军。

    1988年，缅甸军队在国家经历数月政局动荡后接管国家政权，同时废除了原有宪法。1993年，军政府开始召集国民大会，启动制宪进程。

    2003年8月，军政府宣布旨在实现民族和解、推进民主进程的七点民主路线图计划，2004年恢复中断8年的制宪国民大会。2007年，制宪国民大会完成使命。2008年，全民公决通过《缅甸联邦共和国宪法》。

    特写

    官方媒体很“低调”

    大选当天的缅甸报纸比较奇特。缅甸官方报纸、英文版《缅甸新光报》头版根本就没有大选的报道，只在二版的位置有一篇评论，似乎他们对这个国家的大日子也是漠不关心。那篇评论称：“人们期盼的这一天终于到来，今天是多党大选的一天，将载入缅甸的历史，是通往民主国家的第一步。全国的选民都会去投票站投出他们的选票。他们有机会用一张张选票去决定他们的命运。他们将挑选那些有能力给这个国家带来持久和平、稳定与发展的候选人……当人们带着对国家的热情投出他们的选票时，他们将很快能走上民主之路。”

    而前一天的几份缅甸官方报纸也比较奇特，几家报纸都在头版几乎用整版报道一座大桥的竣工典礼，缅甸总理登盛也参加了该活动。其中只有英文的《缅甸新光报》头版有一条大标题：“成功地举行大选是所有市民的责任。”

    网络、通讯令人头疼

    从大选开始的前一周起，仰光的互联网用户就发现上网速度奇慢，甚至中断。有人猜测，这是有人刻意干扰互联网服务，以免向外散布消息。记者居住的酒店上网费用不菲，由于网速奇慢，而且很多网站都无法登录，电子邮箱基本用不了。有时候，好不容易网络通了，但网页打开很慢，刚刚打开几个网页，一个小时的预付费无线上网时间就浪费了。

    据悉，缅甸上网费用奇贵，能在家里上网的缅甸人不多。对于网络不通，就连在这里出差工作的中国人也已经习以为常。中兴公司一名驻仰光的员工说，这段时间都是这样，他们的办事处都没法用网络。

    除了网络，移动通信也让人头疼，以前市面上有数十美元一张的电话sim卡，但这段时间到处都买不到。中兴公司员工用的是上千美元一张的电话卡。我们好不容易在街头看到一种50美元一张的电话卡，但我们的手机制式没法使用。周勇进 卢斌

    国际观察

    选举没有悬念

    昨日，缅甸大选在平和的气氛中顺利举行，很重要的一个原因是，这是一场没有竞争和悬念的选举。脱胎于军政府的“联邦巩固与发展党”选前就已经胜券在握，该党秘书长曾在10月27日的一个新闻发布会上透露，在缅甸2900万选民中，有1600万至1800万选民是联邦巩固与发展党成员。

    实际上早在2008年，新宪法经全民公决通过之后，军政府就已经赢得今年的选举。1988年取代奈温领导的“社会主义纲领党”上台，军政府一直面临“合法性不足”的挑战。为缓和国内矛盾，军政府举行了1990年的大选，最终惨败给全国民主联盟（民盟）。选后军方以制定新宪法为由拒绝交权，20年来一直努力重建其合法性。为避免重蹈覆辙，汲取1990年失败的教训，在军政府支持下，“缅甸联邦巩固发展协会”于1993年9月成立，该组织挂靠在各级行政机构之下，通过大量吸收青年人，将组织铺向全国城乡，成为军政府执政的群众基础。这次大选，“联邦巩固发展协会”顺理成章地转变为“联邦巩固与发展党”，以其庞大的党员数量具有压倒性优势。

    “你即使投反对票，他们也会赢得选举，那不如投赞成票以免得罪他们。”一位不愿具名的选民对记者如是说。这种心态在选民中很普遍。因为，除了有党员数量上保险外，2008年的新宪法规定：在各级议会中，25%的席位将保留给军人。另外，联邦巩固与发展党还早已经锁定了52个议席，因为在这些选区里，除了联邦巩固与发展党，没有其他党派的候选人。

    2008年，缅甸遭遇风灾伤亡惨重，在霍乱横行之时，军政府坚持举行“2010年还政于民”的新宪法草案全民公决，就是要为如今的大选铺平道路。新宪法以92.4%的高支持率获得通过。

    军政府于今年3月又上了“新选举法”这道保险。新法规定，自法案公布后60天内，缅甸现有合法政党须重新登记，并依循新法成立新政党。新政党不得接纳服刑人员、宗教人士和公务员等。外界普遍认为，“服刑人员不得成为党员”，意味着仍在软禁中的反对党民盟的领导人无法加入新政党。

    这一新法出台后，联合国秘书长潘基文表示，联合国正在认真研究缅甸新选举法，呼吁缅甸政府确保政治进程能包容各方，强调大选必须公正、透明、可信。■卢斌 周勇进

    记者手记

    这里的大选静悄悄

    没有传单，没有演讲，没有铺天盖地的竞选广告，缅甸人民等待20年后，等来的是一场异常平静的选举。昨日是缅甸的“大日子”，仰光市中心人车稀少，商店关门，选民安静地投票。

    昨日投票从当地时间早晨6时开始，下午4时结束。位于仰光唐人街一处投票站，前去投票的人不多，从高音喇叭中传出柔软的歌曲声，在空旷而干净的大街上回荡。一间门前插有缅甸国旗的屋子，里面摆满了投票箱，零零散散来投票的人手上都拿着证件。一对青年男女前来查看木板上的选民名单，问他们会将票投给谁，他们支支吾吾没有回答。

    前天傍晚记者经过这里时，看到有人在设置缠绕铁丝的栅栏，记者准备靠近看一看时，一名工作人员马上示意记者离开。

    在场的一名工作人员说，这里的选区约有2800名选民，投票将于当天下午4时结束，至于投票结果什么时候出来，他表示也不清楚。记者问他投给谁，他说“这个不能讲”。

    这条街的商户和居民昨日都关门大吉，一家华侨会馆拉上了铁闸门，一位老者不时从门缝里探出半边身子，向200米外的投票站窥探。他说今天很特别，会馆的人都已去各自的户籍所在地投票。

    紧邻唐人街的仰光市政厅广场是这个前首都的心脏，正对独立纪念碑的市政厅是栋辉煌的大楼，这个大英帝国遗留下来的黄色建筑已经长满青苔。广场是来缅游客的必到之地，平时车水马龙，昨日却冷冷清清。一两块联邦巩固与发展党（U SD P）的竞选广告立在路边，制作得非常漂亮，张扬地宣告这个国家的力量所在。一名出租车司机告诉记者说：“每到某些周年纪念日或者类似选举这样的重大日子，人们都不愿意上街，担心发生不好的事情。”

    不远处，一栋老式建筑的墙边，几块简陋的木板上贴着选区选民的名单。前天，一名51岁的仰光市民曾在这里对记者说：“我会去参加投票，无论结果如何，总会带来一些变化。”当记者问他会投票给谁时，他也不愿意回答。

    昨日，一名缅甸导游在这里对两名西方游客介绍说，他自己早晨已经投了票。当游客问他支持谁，他笑着回答说“这是秘密。”

    在仰光，这几乎成了所有选民讳言的一个问题。政府宣称这次大选是一次自由和公平的大选，但选民不愿公开谈论自己支持的候选人，他们对相关问题感到紧张。

    “我在仰光街上逛了3个小时，完全感受不到缅甸大选的气息。”前来旅游的瑞士游客凯瑟琳说。

    与唐人街投票站不同的是，市政厅投票站拉着警戒线，记者只能远远地望着那个小房间。正当记者询问听不懂英语的现场看守，能否进去看看时，一名路过的缅甸男子热情地问记者需不需要帮助。记者告诉他想了解大选，这名男子立刻转身匆忙离开。

    “我不想去投票，因为对大选没有兴趣。”一名的士司机拍着方向盘对记者说，“我只想开出租车赚钱。”

    周勇进 卢斌