随着县域经济的跨越发展，社会矛盾日趋复杂，社会纠纷大量涌现，建立一个平安和谐的社会环境，已成为禄劝县委、县政府多年来的重要决策部署。在2008年成功创建省级先进平安县的基础上，禄劝县委、县政府又提出再次争创省级先进平安县的工作目标，要求全县上下采取新举措、探索新方法、形成新机制、谋求新突破、树立新形象、实现新发展，把禄劝建设成平安和谐的先进平安县。县委政法委在县委、县政府的正确指导下，积极探索实践全县城乡社区综治维稳网格化管理，着力提升社会管理水平。通过城乡社区网格化管理，形成社会服务管理工作的多元化、精细化、人性化和一体化，实现资源整合、动态跟踪、全面覆盖、功能齐全的社会管理信息化新格局。
准确定位 措施完善
据禄劝县委常委、县委政法委书记马责介绍，禄劝县委、县政府将实施城乡社区网格化管理作为新时期平安建设的基础性工程，把网格化管理工作定位为“以综治维稳为主题、以掌握信息为重点、以化解矛盾为目的、以服务群众为宗旨”，将辖区内人、事、地、物、情和组织(单位)全部纳入网格管理。县委、县政府强化保障措施，从组织、力量、经费等方面给予了强有力的保障，大力推行网格化管理工作。
为保障工作有序推进，该县成立了由县委、县政府领导负责，县社管综治委组织实施的县城（乡）社区网格化管理工作领导小组，下设办公室在县社管综治办，具体负责城乡社区综治维稳网格化管理的组织协调、督促推进、管理运行等日常工作，此举有力地强化了组织保障。为加强力量保障，县社管综治委和县人社局共同组织实施网格员选聘工作，制定出台了《网格员选聘办法》，在全县精选聘用185名综合素质较好的网格员，同时兼任村（社区）综治维稳专干，负责责任区的综治维稳日常工作；网格内的驻地单位、企业相关领导为网格联络员，农村三级网格的责任人为村（居）民小组长。同时，县委、县政府按标准落实综治维稳工作经费，将网格化管理工作经费列入财政保障。
去年11月，全县完成了网格员选聘工作，通过培训上岗，正式开展网格化管理工作。185名网格员的工作补贴每人每月按600元标准，每年共计133.2万元，全额纳入县级财政保障。
机制健全 合理规划
为确保网格化管理的深入实施，禄劝县委、县政府健全机制、科学规划，以三级体系提供支撑，建立三级管理体系。
全县以乡镇（街道）为单位建立13个一级网格，以现有行政村（社区）为单位建立二级网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则，以二级网格为基础设立三级网格。与此同时，依托县、乡镇（街道）、村（社区）综治维稳工作中心（站），设立县、乡、村三级网格化监督管理中心（站），负责督导本级综治维稳网格化管理工作，负责管理、使用、考核本辖区网格员。值得一提的是，禄劝县委、县政府积极搭载政府电子政务网，按照县级建立信息中心、乡镇（街道）建立信息平台及信息终端、网格管理员配备手持信息终端的三级信息系统，投入资金设计建立了拥有19个系统模块、7项智能管理功能、县乡村三级信息系统的“禄劝县社会管理信息化系统”，实施综治维稳信息化管理。其中，农村社区主要以村（居）小组或自然村为单位划分为2120个三级网格，2个城市社区被划分为20个三级网格，各网格之间有机衔接，不留空白 。
今年3月，全县完成社会管理信息化系统一期工程建设并投入试运行，初步形成“一个中心、两级平台、三级联网、四个统一、五层管理流程”的信息化管理模式。
科学界定 明确责任
按照职责清晰、任务明确的要求，禄劝县明确了网格员具体履行“基础信息采集、实有人口管理、矛盾排查化解、安全隐患排查、发动群防群治、组织平安创建、服务联系群众”七项职责任务。
科学的界定，明确的职责，使得禄劝县网络化管理在全县顺利实施，并取得成效。自3月社会管理信息化平台运行以来，该县基层网格员共采集各类信息12450条，上报综治维稳信息1692条，其中不稳定事件294条，矛盾纠纷964条，社情民意363条，交部门督办71条，这些信息全部得到及时办理。
通过信息化管理的运用，社会管理职能分散、社会组织程度低、联动协同差、信息反应慢、问题发现迟、服务管理滞后等问题得到了解决，社会服务管理效能得到有效提升。网格员的工作确保了在第一时间掌握情况、第一时间处置，有效化解各类矛盾，实现了无重点人员漏管失控、无重大群体性事件发生等目标。
禄劝县开展网格化管理工作所取得的显著成绩，吸引了多家兄弟单位前来取经、学习。今年6月，临沧、西双版纳等州市组织所属县市区相关单位前来考察、交流、学习，并对网格管理模式能在禄劝这个国家级贫困县得以顺利实施纷纷予以充分肯定和积极评价。不仅如此，富民等昆明市其他兄弟县区也前来学习、交流、借鉴。
全程参与网格化建设、实施的禄劝县委政法委副书记黄正辉表示：网格化建设在经济欠发达地区实施是可行的。它具有四大功能，能让基层基础更加牢固；能激发基层组织活力；能把大量矛盾纠纷化解在基层、大量安全隐患消除在基层；能让效能提高。“探索社区的网格化管理模式，应充分整合资源，利用信息平台的模式，让基础工作得到有效提升。”黄正辉认为，网格化管理作为一个载体、一个平台、一个模式，在禄劝实施后的效果是明显的，网格员参与和独立化解的矛盾纠纷达到了全县矛盾纠纷总量的87.6%。但他也表示，尽管禄劝在城乡网格化管理工作中做了一些有益的探索实践，但还有很多困难需要克服，如在工作理念、工作方式的转变方面，如何建立一支稳定的、有战斗力的网格员队伍方面，如何发挥信息化优势等方面，还需长期实践、磨合，不断改进、解决问题，只有这样，网格化管理模式才能起到应有的作用，才能真正实现网格化、精细化、信息化管理。
