土地流转 农户转身成老板

4月8日，对于开远市羊街乡黑泥地社区的农民群众来说，是一个值得纪念的日子。这天，黑泥地村125户农民以各自土地承包经营权入股，成立了黑泥地农业开发股份有限公司和黑泥地劳动服务公司，在红河州尚属首家。

“公司注册资金1062.5万元，以种植、养殖、农业开发、劳动服务等业务为主。” 公司董事长、黑泥地社区总支书记钱保兴介绍，公司成立后将本着风险共担、利益共享的原则，将入股村民的土地化零为整、规模开发、集约经营，让农民群众在自己的土地上既当工人，按月领工资，同时又是股东，年终按股分红。

依托土地规模化优势，8月，黑泥地农业开发公司通过招商引资引进了公司，通过转包土地的方式，发展葡萄和火龙果种植。

“现在已经签订了合同。”钱保兴兴致勃勃地说，走公司化发展道路，农户手中的土地价值将得到提升。过去，由于土地分散，难以形成规模种植，加上农民对市场的把握能力、信息掌握度都比较低，多以种植玉米、各类蔬菜为主，平均下来每家每年玉米收成一年也就是800元左右。土地流转成为公司的固定资产后，租金、工资加上分红，每亩地产生的效益将达到2000元左右。

据悉，目前开远市农村家庭承包经营土地面积为23.86万亩，已流转土地面积为8.2万亩，占全市总面积的34％，较2011年增加了近3万亩，越来越多的农户正通过流转的方式将手中的土地变成了发展活资本。

确权颁证 死水一夜变活水

“拿到贷款了，900万！太不相信了！”开远市小龙潭镇绿差冲村委会青龙街村小组村民李应辉激动地说，怎么也想不到，自己的779.8亩山林在确权颁证后获得了信用社的贷款，“有了这笔钱，很多想法就可以一步步实施了。”

这是开远市创新推广农村土地承包经营权、农房、林权、小型水利产权抵质押融资方式的一个缩影。

为促进土地承包经营权流转的良性发展，今年4月，该市与昆明泛亚农村产权交易所达成了合作意向，由该公司出资在开远设立“开远城乡产权交易服务中心”，充分发挥昆明泛亚农村产权交易所的管理经验和平台资源优势，促进开远市公共资源使用权、城乡居民产权和企业产权、股权、债权等城乡产权交易规范化发展。目前中心已经挂牌，即将开展业务。

在此基础上，该市还不断制定完善相关政策，促进各种农村产权规范、有序流转，从而增加了农民财产性收入。

截至今年6月，开远市农村承包地确权2.4万亩、颁证38457本，流转面积达8.3万亩，占承包地总面积的36%；林地确权面积128.29万亩，占林地总面积的86.4%，颁发林权证11945本，流转集体商品林9.45万亩；农村宅基地已确权颁证12929宗，农房完成测绘32025户，农房确权颁证4464户，流转19户。

开远市土地流转服务中心负责人告诉记者，该市的土地承包经营权流转主要以转包、出租、互换、入股四种形式为主，从城乡产权交易服务中心成立至今，全市已实现土地流转价值1亿元左右。

转型升级 合作社焕发生机

9月，走进中和营镇恒昌蔬菜专业合作社，工人们正忙活着将一捆捆新鲜的蔬菜分摘，称重，包装，装车，一派热闹景象。

专业合作社的老板张伟告诉记者，几年前他看到了无公害蔬菜市场的发展趋势，决定到中和营镇转行从事绿色蔬菜的种植。

通过土地流转，张伟打造了1000亩无公害蔬菜基地，通过会员制方式，按照订单每月将新鲜蔬菜运往昆明的客户家中。这一模式越来越受到客户的欢迎，“合作社现在发展会员2000多人，还在昆明建起了储存包装配送仓库，业务量不断扩大”，张伟说。

农村产权制度改革的不断深入，促进了农村合作经济组织和社会组织的快速发展，有效地提高了农业生产组织化程度。截至今年6月30日，该市按照《农民专业合作社登记管理条例》在工商管理部门登记注册的各类农民专业合作社已达256家，涉及粮食、蔬菜、种植、花卉等10余个种养行业，社员总数达5779人，辐射带动了全市50%以上的农户。

其中，有13家农畜产品通过了“三品一标”认证，有18个合作社注册了商标，建成无公害生产基地17.58万亩，并建成2个国家级示范社，4个全国50佳合作社及8个省级示范社。

记者 程玉琦 通讯员 于学康