全力打造“枫桥式派出所”
中国法治新媒体：山西省沁水县胡底乡位于山西省沁水县东部，老马岭西侧，东邻高平市，西接端氏镇，北连固县乡，南倚泽州县，有着沁水“东大门”之称。辖区总面积86平方公里，行政村16个，煤矿企业2家；交通便利，陵沁高速、331省道纵贯全境，客货运车辆川流不息，外来人口、常住人口密度大，社会治理、治安管理任务繁重。近年来，特别是今年以来，沁水县公安局胡底派出所深入贯彻“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”“四句话十六字”总要求，牢固树立以人民为中心的思想，紧紧围绕沁水县公安局党委提出的“43332”工作思路和“多破案不如少发案”的压发案控警情理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“平安不出事”这一着力点，积极构建“情联调防”一体化，全力打造“枫桥式公安派出所”。
一、资源+创新，做强科技信息“第一引擎”。沁水县东部辖区历来是案件的高发区域，特别是沁河流域盗窃机动车案件多发，犯罪嫌疑人多数来自于高平、长治方向，而胡底乡又是必经之地，如何针对性开展治安防范成为重点。结合治安实际，胡底派出所把科技信息化作为防范案件高发的切入点，统筹辖区各类信息化资源，加大资源整合和科技警务创新力度，全力构建立体化、信息化的治安防范格局。2016年，在党委、政府的重视支持下，投资100余万元建成了乡镇级视频监控平台，整合对接辖区各行政村、各企业事业单位视频监控1000余路，全乡视频监控实现全覆盖，同时安排民警全天候、不间断开展视频巡逻，切实做到了“监控站岗、鼠标巡防”。2017年又在派出所门口的重要路段，建成了智能卡口公安检查站，检查站配备1000万像素的视频抓拍监控，可对过往车辆、人员实施视频动态检查，有效震慑和预防了违法犯罪案件的发生，在平安创建中发挥了重要作用。自去年8月份以来，沁河流域各乡镇辖区盗窃机动车案件实现“零发生”，派出所辖区刑事案件、治安案件呈下降趋势，利用科技信息化服务群众33次，解决群众困难79个，辖区群众对派出所的满意度不断提升。
二、警力+民力，筑牢治安联防“铜墙铁壁”。针对派出所警力不足的实际，有限盘活警力资源，构建“1＋2＋N”网格化巡逻防控体系，（1即一名民警，2即两名辅警，N即多名治安巡逻员），组建了由120人组成的治安巡逻队，推行“一网多格、一格多员、一员多岗、全网覆盖”的工作模式，充分发挥治安巡逻员“人熟、地熟、情况熟”的优势，在辖区重点路段、重点区域、重点场所开展纵向到底、横向到边的治安联防。在治安联防的基础上，充分发挥各行政村治保会的作用，在辖区组建了多支以“快递员、超市员、防火护林员、各村党员、单位保卫人员”为主要力量的义务巡逻队，协助民警开展治安巡逻、防范宣传工作，形成了“一警带一队、一队看一片”的格局，实现了“单一防范”到“警民联防”的转变，实时掌握辖区治安状况，最大限度地挤压违法犯罪空间。近两年来，胡底乡16个行政村侵财类案件“零发生”，“两抢一盗”案件“零发生”，辖区实现了“零聚集、零非访、零滋事、零重大群体事件”的目标，社会治安大局持续稳定，切实守住了沁水县的东大门。
三、走访+服务，激活民意警务“神经末梢”。公安派出所工作好不好，群众说了算。胡底派出所坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，推行了“以访带巡、以访带治、以访带查、以访带宣、以访带帮”的“走访＋N”的工作机制，民警、辅警走村入户，为群众解决困难、化解矛盾，提高群众对公安工作的满意度。特别是充分利用“一网通一次办”平台和晋治安APP，切实提高服务群众、服务企业的能力和水平，24小时开展警民、警企交流互动，全方位、全时空、零距离服务群众，实现了“110在身边、安全在身边、服务在身边”。对于发现掌握的矛盾纠纷，始终坚持预防在先、防范在先、化解在先的原则，在辖区推行了“365”调解法，以信息采集、入户走访、安全检查为3大抓手，完善“处警、受理、调查、定性、确定、调解”6个环节，采取主动介入法、情感感动法、降温处理法、沟通疏导法、部门联动法5种工作法，充当好矛盾纠纷的“灭火器”，实现“枫桥经验”本土化的落地实践，切实把化解工作做实，把提前处置工作做到位，把问题解决在初始，有力促进辖区和谐稳定。今年以来，胡底派出所共排查纠纷33起，化解矛盾19起，解决群众困难110个，帮助企业解决问题9个，推出便民利民措施4个，群众的满意度达到了98%以上。
四、下沉+前移，实现宣传教育“无缝对接”。在平安创建中，胡底派出所始终坚持预防为主，主动开展下沉宣传，扎实推动教育前移，实现宣传和教育的“无缝衔接”，广大群众的法制观念得到增强，辖区群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围逐步形成。在宣传防范中，派出所编印集治安、禁毒、扫黑除恶、防电信等内容为一体的“百警百日”防范宣传手册10000余份，主动深入各行政村、各企业，通过开展座谈会、入户走访、法制宣讲等方式，做到“村不漏户、户不漏人”，广泛开展宣传活动，辖区群众反响强烈。同时将安全教育前移，由所长带头宣讲，精心挑选典型案例、防范电信诈骗视频，利用晚上时间逐村、逐单位进行宣讲。派出所民警包片进行现场讲解，以案释法，提高群众安全防范意识，以本土化、接地气的方式开展宣传教育，特别是对一些重点关注人员加大了法律宣讲和教育力度，消除了风险隐患，促进了辖区和谐稳定。今年以来，胡底派出所共开展法律进农户、进企业、进乡村活动32次，组织开展法律宣讲活动33次，发放宣传资料1万余份，解答群众法律咨询99个，播放法律专题片35次。
通讯员 刁会民 韩学文
2019年10月22日
2019年10月22日
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