——勐腊县勐仑镇争创全国一流特色小镇
中国法治网(云南讯记者赵建军，通讯员白田雅琦近年来，勐腊县勐仑镇抓住特色小镇创建机遇，坚持规划先行、生态优先、协同发展的理念，聚力改革创新，争创全国一流特色小镇。
坚持规划先行。勐仑镇加快推进“多规合一”，按照国家级特色小镇标准，高规格、高质量编制好勐仑镇总体规划、勐仑控制性详细规划、旧城区专项规划，形成以产兴镇、以镇聚产、产镇联动、融合发展的良好局面。以建设宜居村庄、促进农村发展为导向，抓好村庄规划布局，彰显乡村地域特色和人文特色，切实改变农村无序盖房、无序建设的状况。
深挖特色优势。依托中科院西双版纳热带植物园特有的旅游优势和热带雨林特有的生态优势、民族优势，高位推动勐仑小镇的建设。坚持把促进旅游产业总量扩张与质量提升作为发展方向，着力打造要素全、品质精、形象好、服务优的特色小镇。逐步完善旅游基础设施，确保今年建成三横五纵交通网、专业化市场和3个旅游公厕，进一步完善旅游标识标牌。加快推进长城影视文创园、农产品加工园、日月岛等在建项目，积极帮助解决项目建设中存在的困难和问题，力争项目尽快正常运行。深度对接画家村、游学基地项目，力争年内取得实质进展。推进文旅融合发展，充分挖掘傣族文化、贝叶文化、生态文化、民族特色民居等文化元素，提升旅游文化品位。丰富特色旅游产品结构，打响本地品牌，推出更多乡村旅游产品。加快智慧小镇建设，积极融入“勐腊（磨憨）”旅游文化经济产业带，增强与周边区域旅游的联动，实现旅游发展资源共享、互惠互利、合作共赢。优化旅游市场环境，加大执法检查力度，坚决查处和打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。
坚持生态优先，妥善处理保护、治理、开发的关系，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好。通过人居环境提升行动、河长制等，进行村寨环境卫生整治，加强生态环境保护，严厉打击和查处滥砍乱伐、非法狩猎、乱挖乱采、私搭乱建等违法行为。加大河道治理力度，继续抓好罗梭江、南仑河、南哈河、勐醒河综合整治，加快河道改道、河道疏浚和河道生态化建设。进一步加强生态建设，推进退耕还林、植树造林、园林绿化和面山植被修复，年内完成退耕还林300亩，低效林改造和森林抚育500亩。加快集镇污水收集和管网改造，启动污水处理厂工程，全面提高污水处理能力。加强城乡环境综合整治，推进垃圾处理场、集镇垃圾中转站建设，提高垃圾无害化处理率。
坚持周边村寨与特色小镇协同发展。加强镇村融合发展，加大周边村寨环境卫生整治，动员老年协会、妇女、民兵等个人和团体，将环境卫生管理纳入村规民约，践行“一寨一品”的发展新理念，统筹推进周边20个重点村寨民俗特色村差异化打造。坚持镇村深度融合的策略。针对每个村寨发展基础、人口规模、资源、民俗文化等方面的差异，在项目建设中弘扬传统文化，结合特有的民族风俗文化、少数民族建筑等特点，打造具有传统民族特色的村寨，重点打造传统民居、古法技艺、特色美食为内容的特色村寨。目前，曼仑特色村寨规划正有序推进中，曼打鸠村庄民族特色化改造及江边景观大道正在进行方案设计。该镇还举办了两期养蜂知识培训，让1000人受益。与植物园合办兰花种植培训及发放兰花苗，惠及3个周边村寨。整合扶贫工程、农村危房改造和抗震安居工程、财政“一事一议”美丽乡村、彩票公益基金等资金1245万元，加大周边村寨产业扶持、基础设施改造、住房保障、劳动技能提升等力度，补齐农村短板。目前，完成曼安村、大卡老寨等村寨的文化活动室、太阳能路灯、排水沟、公厕、垃圾池等基础配套设施建设，受益群众2034人，群众满意率达100%。完成城子组和阿克老寨等12个村小组农村饮水安全工程；完成149户农村危房改造和抗震安居工程。
据悉，勐仑特色小镇建设总规划面积3.21平方公里，建设面积为1.43平方公里，旅游服务带动区面积为27.53平方公里。规划区依托于中科院西双版纳热带植物园，引进长城影视文创园、日月岛旅游产业园、研学基地、画家村文创基地等项目。总投资32.57亿元，2017年计划完成6.45亿元，2018年计划完成16.465亿元，2019年计划完成9.655亿元。
坚持规划先行。勐仑镇加快推进“多规合一”，按照国家级特色小镇标准，高规格、高质量编制好勐仑镇总体规划、勐仑控制性详细规划、旧城区专项规划，形成以产兴镇、以镇聚产、产镇联动、融合发展的良好局面。以建设宜居村庄、促进农村发展为导向，抓好村庄规划布局，彰显乡村地域特色和人文特色，切实改变农村无序盖房、无序建设的状况。
深挖特色优势。依托中科院西双版纳热带植物园特有的旅游优势和热带雨林特有的生态优势、民族优势，高位推动勐仑小镇的建设。坚持把促进旅游产业总量扩张与质量提升作为发展方向，着力打造要素全、品质精、形象好、服务优的特色小镇。逐步完善旅游基础设施，确保今年建成三横五纵交通网、专业化市场和3个旅游公厕，进一步完善旅游标识标牌。加快推进长城影视文创园、农产品加工园、日月岛等在建项目，积极帮助解决项目建设中存在的困难和问题，力争项目尽快正常运行。深度对接画家村、游学基地项目，力争年内取得实质进展。推进文旅融合发展，充分挖掘傣族文化、贝叶文化、生态文化、民族特色民居等文化元素，提升旅游文化品位。丰富特色旅游产品结构，打响本地品牌，推出更多乡村旅游产品。加快智慧小镇建设，积极融入“勐腊（磨憨）”旅游文化经济产业带，增强与周边区域旅游的联动，实现旅游发展资源共享、互惠互利、合作共赢。优化旅游市场环境，加大执法检查力度，坚决查处和打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为。
坚持生态优先，妥善处理保护、治理、开发的关系，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好。通过人居环境提升行动、河长制等，进行村寨环境卫生整治，加强生态环境保护，严厉打击和查处滥砍乱伐、非法狩猎、乱挖乱采、私搭乱建等违法行为。加大河道治理力度，继续抓好罗梭江、南仑河、南哈河、勐醒河综合整治，加快河道改道、河道疏浚和河道生态化建设。进一步加强生态建设，推进退耕还林、植树造林、园林绿化和面山植被修复，年内完成退耕还林300亩，低效林改造和森林抚育500亩。加快集镇污水收集和管网改造，启动污水处理厂工程，全面提高污水处理能力。加强城乡环境综合整治，推进垃圾处理场、集镇垃圾中转站建设，提高垃圾无害化处理率。
坚持周边村寨与特色小镇协同发展。加强镇村融合发展，加大周边村寨环境卫生整治，动员老年协会、妇女、民兵等个人和团体，将环境卫生管理纳入村规民约，践行“一寨一品”的发展新理念，统筹推进周边20个重点村寨民俗特色村差异化打造。坚持镇村深度融合的策略。针对每个村寨发展基础、人口规模、资源、民俗文化等方面的差异，在项目建设中弘扬传统文化，结合特有的民族风俗文化、少数民族建筑等特点，打造具有传统民族特色的村寨，重点打造传统民居、古法技艺、特色美食为内容的特色村寨。目前，曼仑特色村寨规划正有序推进中，曼打鸠村庄民族特色化改造及江边景观大道正在进行方案设计。该镇还举办了两期养蜂知识培训，让1000人受益。与植物园合办兰花种植培训及发放兰花苗，惠及3个周边村寨。整合扶贫工程、农村危房改造和抗震安居工程、财政“一事一议”美丽乡村、彩票公益基金等资金1245万元，加大周边村寨产业扶持、基础设施改造、住房保障、劳动技能提升等力度，补齐农村短板。目前，完成曼安村、大卡老寨等村寨的文化活动室、太阳能路灯、排水沟、公厕、垃圾池等基础配套设施建设，受益群众2034人，群众满意率达100%。完成城子组和阿克老寨等12个村小组农村饮水安全工程；完成149户农村危房改造和抗震安居工程。
据悉，勐仑特色小镇建设总规划面积3.21平方公里，建设面积为1.43平方公里，旅游服务带动区面积为27.53平方公里。规划区依托于中科院西双版纳热带植物园，引进长城影视文创园、日月岛旅游产业园、研学基地、画家村文创基地等项目。总投资32.57亿元，2017年计划完成6.45亿元，2018年计划完成16.465亿元，2019年计划完成9.655亿元。
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